Вчера Евросоюз объявил, что текст законопроекта о Механизме корректировки пограничных выбросов углерода (CBAM, carbon tax) будет официально опубликован в Официальном журнале ЕС. CBAM вступит в силу на следующий день после публикации Официального журнала Европейского Союза, то есть 17 мая! Это значит, что буквально сегодня углеродный тариф ЕС прошел все процедуры и официально вступил в силу!
Что такое налог на выбросы углерода? Позвольте мне дать вам краткое введение!
CBAM является одной из основных частей плана ЕС по сокращению выбросов "Fit for 55". План направлен на сокращение выбросов углерода государствами-членами ЕС на 55% от уровня 1990 года к 2030 году. Для достижения этой цели ЕС принял ряд мер, включая увеличение доли возобновляемой энергии, расширение рынка углерода ЕС, прекращение продажи топливных транспортных средств и создание механизма посредничества на границе углерода, в общей сложности 12 новых законопроектов.
Если говорить простым языком, то это означает, что ЕС взимает плату за импортируемую из третьих стран продукцию с высоким уровнем выбросов углерода в соответствии с выбросами углерода импортируемой продукции.
Самая прямая цель ЕС по установлению углеродных тарифов — решить проблему «утечки углерода». Это проблема, с которой сталкиваются усилия ЕС в области политики по климату. Это означает, что из-за более строгих экологических норм компании ЕС переместились в регионы с более низкими издержками производства, что не привело к сокращению выбросов углекислого газа в мировом масштабе. Пограничный налог ЕС на выбросы углерода направлен на защиту производителей в ЕС, которые подлежат строгому контролю выбросов углерода, увеличение тарифных издержек относительно слабых производителей, таких как внешние цели по сокращению выбросов и меры контроля, и предотвращение предприятий в ЕС от tranSolFirsTecherring в страны с более низкими издержками выбросов, чтобы избежать «утечки углерода».
В то же время, для сотрудничества с механизмом CBAM, одновременно будет запущена реформа системы торговли квотами на выбросы углерода Европейского союза (EU-ETS). Согласно проекту плана реформы, бесплатные квоты на выбросы углерода ЕС будут полностью отменены в 2032 году, а отмена бесплатных квот еще больше увеличит затраты производителей на выбросы.
Согласно имеющейся информации, CBAM первоначально будет применяться к цементу, стали, алюминию, удобрениям, электроэнергии и водороду. Процесс производства этих продуктов является углеродоемким, и риск утечки углерода высок, и он постепенно распространится на другие отрасли на более позднем этапе. CBAM начнет пробную эксплуатацию 1 октября 2023 года с переходным периодом до конца 2025 года. Налог будет официально запущен 1 января 2026 года. Импортерам необходимо будет декларировать количество товаров, импортированных в ЕС в предыдущем году, и их скрытые парниковые газы каждый год, а затем они будут приобретать соответствующее количество сертификатов CBAM. Цена сертификатов будет рассчитываться на основе средней еженедельной аукционной цены разрешений EU ETS, выраженной в евро/т выбросов CO2. В течение 2026–2034 годов поэтапный отказ от бесплатных квот в рамках EU ETS будет происходить параллельно с CBAM.
В целом, тарифы на выбросы углерода существенно снижают конкурентоспособность внешних экспортных предприятий и представляют собой новый тип торгового барьера, который будет иметь многочисленные последствия для моей страны.
Прежде всего, моя страна является крупнейшим торговым партнером ЕС и крупнейшим источником импорта товаров, а также крупнейшим источником воплощенных выбросов углерода от импорта ЕС. 80% выбросов углерода промежуточных продуктов моей страны, экспортируемых в ЕС, приходится на металлы, химикаты и неметаллические минералы, которые относятся к секторам с высоким риском утечки углеродного рынка ЕС. После включения в регулирование углеродных границ это окажет огромное влияние на экспорт; Было проведено много исследовательских работ по его влиянию. В случае различных данных и предположений (таких как объем выбросов импортируемых продуктов, интенсивность выбросов углерода и цена углерода связанных продуктов) выводы будут совершенно другими. Обычно считается, что будет затронуто 5-7% от общего объема экспорта Китая в Европу, а экспорт сектора CBAM в Европу сократится на 11-13%; Стоимость экспорта в Европу увеличится примерно на 100–300 млн долларов США в год, что составит 1,6–4,8% от экспорта в Европу продукции, охватываемой CBAM.
Но в то же время нам также необходимо увидеть положительное влияние политики ЕС «углеродного тарифа» на экспортную отрасль моей страны и создание углеродного рынка. Если взять в качестве примера металлургическую промышленность, то между уровнем выбросов углерода в моей стране на тонну стали и ЕС существует разрыв в 1 тонну. Чтобы компенсировать этот разрыв в выбросах, металлургическим предприятиям моей страны необходимо приобрести сертификаты CBAM. По оценкам, механизм CBAM окажет влияние примерно на 16 млрд юаней на объем торговли сталью в моей стране, увеличит тарифы примерно на 2,6 млрд юаней, увеличит расходы примерно на 650 юаней за тонну стали и налоговую ставку примерно на 11%. Это, несомненно, увеличит экспортное давление на металлургические предприятия моей страны и будет способствовать их переходу к низкоуглеродному развитию.
С другой стороны, строительство углеродного рынка в моей стране все еще находится в зачаточном состоянии, и мы все еще изучаем способы отражения стоимости выбросов углерода через углеродный рынок. Текущий уровень цен на углерод не может полностью отражать уровень цен отечественных предприятий, и все еще существуют некоторые неценовые факторы. Поэтому в процессе формулирования политики «углеродных тарифов» моя страна должна усилить связь с ЕС и разумно рассмотреть проявление этих факторов стоимости. Это обеспечит, что отрасли моей страны смогут лучше справляться с вызовами, связанными с «углеродными тарифами», и в то же время будет способствовать устойчивому развитию строительства углеродного рынка моей страны.
Поэтому для нашей страны это одновременно и возможность, и вызов. Отечественным предприятиям необходимо противостоять рискам, а традиционные отрасли должны полагаться на «улучшение качества и сокращение выбросов углерода» для устранения последствий. В то же время, отрасль чистых технологий моей страны может открыть «зеленые возможности». Ожидается, что CBAM будет стимулировать экспорт новых энергетических отраслей, таких как
фотоэлектричество в Китае
, принимая во внимание такие факторы, как содействие Европе локализованному производству новых энергетических отраслей, что может привести к увеличению спроса на инвестиции китайских компаний в чистые энергетические технологии в Европе.
Интернет Сервис
coco20.xu@gmail.com
русский
English
français
Deutsch
español
português
العربية
日本語
한국의
Indonesia
